Trots länets goda förutsättningar, med rikliga naturtillgångar och höga ambitioner, är det nio mål som bedöms att de inte kommer att uppnås till 2020. Det kommer att krävas fortsatt effektiva insatser för förbättring och tid för naturen att återhämta sig.
Når vi Västerbottens läns miljömål?
Vi närmar oss 2020 och visionen om att kunna lämna över ett samhälle till nästa generation där de största miljöproblemen ska vara lösta, utan att orsaka ökade miljö- och hälsoproblem utanför Sveriges gränser. Läget för Västerbotten är något ljusare än för resten av Sverige. Vi bor få människor på stor yta och har tillgång till stora naturresurser. Länsstyrelsen bedömer att det är nio mål som är mycket svåra att nå och för att förutsättningarna eller målen ska ha en möjlighet att uppnås kommer det att behövas många fler beslut och insatser. Dessa mål är Bara naturlig försurning, Giftfri miljö, Levande sjöar och vattendrag, Hav i balans samt en levande kust och skärgård, Myllrande våtmarker, Levande skogar, Ett rikt odlingslandskap, God bebyggd miljö och Ett rikt växt- och djurliv. På nationell nivå har man även bedömt Begränsad klimatpåverkan som mycket svårt att nå. Dessa mål är också inbördes beroende av att de andra uppnås. För att uppnå målet om biologisk mångfald måste alla de andra målen var uppnådda. Begränsad Klimatpåverkans måluppfyllelse gynnar många mål bland annat Frisk luft, Ett rikt växt- och djurliv och God bebyggd miljö.
Vi genomför en mängd aktiviteter som leder till hållbar utveckling. Åtgärder som pågår är bland annat biologisk återställning av vatten, natur- och kulturreservat, vindkraft, bioenergi och hållbart byggande i kallt klimat. Vi jobbar med ett ”Klimatsmart Västerbotten”. Alla dessa åtgärder kräver samarbete. Länsstyrelsen har under 2011 arbetat med en samverkansprocess för hållbar utveckling och tagit fram 240 åtgärder för hela samhället att ansluta till. Målet är att skapa en fortsatt samverkan för hållbar utveckling som leder från ord till handling så att miljömålen kan uppnås regionalt och nationellt.
Begränsad klimatpåverkan, Skyddande ozonskikt och Säkert strålmiljö bedöms endast på nationell nivå. De bedömningarna gäller även för länet. Analys och resultat för dessa mål redovisas dock regionalt.
Tidigare regionala miljömål
Giftfri miljö
Kemikalieanvändningen i världen ökar och därmed risken att ämnen sprids globalt. Dålig kunskap om många kemiska ämnens farliga egenskaper och deras förekomst i miljön försvårar möjligheten att nå målet.
Resultat
Västerbottens län liknar, i de flesta avseenden, övriga delar av landet, när det gäller förekomst och hantering av kemiska ämnen, produkter och varor. Utmärkande för länet är att det finns tung industri i form av gruvor och ett smältverk men det finns även många andra kemikalieintensiva branscher. Intresset för att starta nya gruvor är för närvarande stort.
Vid tillståndsprövning av miljöfarliga verksamheter vägs verksamhetens miljöpåverkan mot enskilda och allmänna intressen. Genom tillsyn kontrolleras att verksamhetsutövarna följer sina tillstånd och att de arbetar för att minska sin miljöpåverkan. Länsstyrelsen arbetar för att begränsa spridningen i miljön av metaller och av oavsiktligt bildade ämnen med särskilt farliga egenskaper, till exempel dioxiner, främst genom att ställa krav vid prövning och tillsyn av miljöfarliga verksamheter.
I länet finns cirka 2500 förorenade områden, främst i älvdalarna, i kustområdena samt i malmrika områden. Den regionala inventeringen och riskklassningen av förorenade områden är i huvudsak avslutad. Bland länets prioriterade förorenade områden dominerar gruvor. Under året har ett antal åtgärder och utredningar som finansieras med statliga bidrag påbörjats. Dessa förorenade områden saknar ansvar i enlighet med miljöbalkens regler och utgörs i huvudsak av objekt i andra branscher än gruvor.
I det åtgärdsprogram för hållbar utveckling i Västerbotten som tagits fram under 2012 finns ett fokusområde som kallas ”Hållbar konsumtion, hälsa och livsstil”. Vår konsumtion behöver bli mer hållbar och vårt medvetande om hur vår livsstil påverkar miljön behöver öka och förändras på individvidnivå. Giftfri miljö är ett av de miljökvalitetsmål som påverkas mest av vår konsumtion och vår livsstil.
Analys och bedömning
Länsstyrelsen bedömer att miljökvalitetsmålet med preciseringar inte kommer att kunna nås till år 2020 med idag beslutade styrmedel och åtgärder. Man kan inte se någon tydlig utvecklingsriktning för tillståndet i miljön. Enbart lagstiftning kommer inte att vara tillräcklig för att nå målet.
Den sammanlagda exponeringen för kemiska ämnen
Kunskapen om den sammanlagda exponeringen för kemiska ämnen är i dagsläget för liten och det finns ett stort behov av att minska exponeringen. Länsstyrelsen kan bland annat arbeta för att farliga ämnen inte ska spridas från produktionsprocesser, energiutvinning och avfallshantering. En särskild utmaning är den växande gruvnäringens miljöpåverkan. Kretsloppstänkandet behöver stärkas och utvecklas så att vi kan minska förekomsten av farliga ämnen i vår miljö.
Användningen av särskilt farliga ämnen
Till år 2020 bedöms EU:s arbete med att fasa ut särskilt farliga ämnen i nyproducerade kemikalier, varor och material ha kommit en bra bit på väg, under förutsättning att lagstiftningen tillämpas effektivt. Att hindra långväga spridning av särskilt farliga ämnen bedöms däremot ta längre tid då det förutsätter internationella överenskommelser. Trenden för preciseringen är i huvudsak positiv, men åtgärdstakten behöver öka.
Oavsiktligt bildade ämnen med farliga egenskaper
De mest farliga ämnena bedöms vara kartlagda till 2020 och spridningen av dessa ha minskat. Trenden är i huvudsak positiv men ytterligare åtgärder måste vidtas.
Förorenade områden
Arbetet med förorenade områden bör öka i takt för att miljömålet ska nås. Avfall från sulfidmalmsgruvorna utgör en av de allvarligare miljöriskerna i länet. Åtgärder för att minska riskerna från länets gruvområden är prioriterat.
Länsstyrelsens och kommunernas tillsynsansvar för förorenade områden kommer sannolikt att ändras i enlighet med det arbete som pågår nationellt. För de objekt där ansvar saknas är det viktigt att kommunerna fortsätter att vara huvudmän och att anslaget för sanering och återställning av förorenade områden ökar.
Kunskap om kemiska ämnens miljö- och hälsoegenskaper
Tillräcklig kunskap om ämnens miljö- och hälsoegenskaper är en förutsättning för att kunna skydda miljö och hälsa. Reach (EUs kemikalielagstiftning) har som målsättning att användningen av farliga ämnen på sikt ska upphöra. För ämnen som används i större volymer bedömer man att kunskap kommer att finnas till 2020, om kemikalielagstiftningen används effektivt. Vi behöver också förbättra vår kunskap om kemikalier i vår närmiljö och omgivning samt i de produkter och tjänster vi konsumerar och använder oss av.
Information om farliga ämnen i material och produkter
För att stoppa en fortsatt diffus spridning av farliga ämnen i miljön måste producenter och konsumenter göra val baserade på korrekt information. Nya åtgärder måste vidtas för att öka informatioenn om miljö- och hälsofarliga ämnen i viktiga varugrupper som elektronik, fordon och byggmaterial, till år 2020. Regler och överenskommelser behöver utvecklas under kommande år.
Giftfri miljö i Västerbottens län
Indikatorer som följer upp målet